Page 109 - Ettore Dezza, Lezioni di storia del processo penale, Pavia, Pavia University Press, 2013

Capitolo 10 – Accusa e inquisizione nella dottrina dell’Età dei Lumi

tura medesima del governo, dove è ottimo stabilimento il destinare de’ commissa-
ri, che in nome pubblico accusino gl’infrattori delle leggi.
Il frammento beccariano contiene una sintetica lettura di almeno due capitoli del De
l’Esprit des lois, e precisamente del capitolo VIII del sesto libro e del capitolo XX del
dodicesimo libro. In essi Montesquieu, con la consueta tecnica apparentemente descrit-
tiva intessuta di frequenti richiami alla storia greca e romana, nota come nella repubbli-
ca la forma ordinaria del processo penale sia quella basata sulla libera accusa, circonda-
ta peraltro da una serie di garanzie volte a proteggere l’innocenza del singolo cittadino
dalle calunnie.
Secondo il filosofo francese, nella Roma repubblicana era consentito a ogni citta-
dino di accusare un altro, e ciò rispondeva pienamente allo spirito di questa forma di
governo, nella quale ognuno ha per il bene pubblico uno zelo infinito e tiene nelle pro-
prie mani «tutti i diritti della patria» («tous les droits de la patrie»). Il modello adottato
in età repubblicana venne conservato con il passaggio alle forme monarchiche
dell’impero, ma portò – in seguito alla crisi delle virtù e dei valori repubblicani – al
diffondersi del funesto fenomeno delle delazioni, nate per compiacere il principe al fine
di ottenere onori e privilegi.
Per ovviare a tale fenomeno, osserva Montesquieu (che, giova rammentarlo, era
stato per dieci anni un alto magistrato, rivestendo la carica di Président à mortier al
Parlement di Bordeaux), si dovrebbe allora seguire non il sistema inquisitorio puro,
caratterizzato dall’unione nella stessa persona dell’accusatore e del giudice, bensì
l’esempio suggerito da una «legge degna di ammirazione» («loi admirable») vigente
nella monarchia francese, che separa e tiene ben distinti gli organi e i compiti
dell’accusa da quelli del giudizio. In Francia, infatti, il sovrano nomina presso ogni tri-
bunale un apposito magistrato incaricato di perseguire i crimini. Questo magistrato, di-
verso dal giudice, vanifica la funzione dei delatori, garantisce la tranquillità dei cittadi-
ni, ed è tenuto a palesare i nomi dei denuncianti quando sia sospettato di abusare delle
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proprie funzioni. La netta separazione delle funzioni e delle carriere tra i magistrati
incaricati di condurre l’accusa e i magistrati incaricati della decisione delle cause – con
l’ufficio meramente dichiarativo di ‘bocca della legge’ (bouche de la loi) – è dunque,
secondo Montesquieu, il presupposto indispensabile per il corretto funzionamento della
giustizia penale.

10.7. La matrice ideologica delle scelte di Cremani
Torniamo ora a Cremani. Nell’Orazione del 1775 le idee fondamentali a) dello stretto
legame tra la forma di governo repubblicana e il modello accusatorio e b) della inadegua-
tezza di quest’ultimo rispetto al sistema monarchico, risultano dunque ispirate in larga
misura alle pagine testé ricordate del De l’Esprit des lois. L’innegabile influsso del relati-
vismo montesquiviano, che permea molte pagine dell’opuscolo di Cremani, sembra peral-

9 Montesquieu si riferisce in questo caso ai procuratori regi (e ai procuratori signorili per le giurisdizioni
feudali), che esercitano il pubblico ministero nelle forme stabilite dalla Ordonnance Criminelle del 1670.

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